【出国金融专业】潘功胜:地方政府发债融资关键在构建信用机制


发布时间:2021-04-16 15:31:59 阅读量:7995 作者:昊然

此前,十八届三中全会《决定》中提出建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓展城市建设融资渠道,建立规范合理的中央和地方政府债务及风险管理预警机制出国金融专业。

7日,由中国社会科学院、中国金融学会共同主办的《2013中国地区金融生态环境评价报告》发布暨学术研讨会在北京召开。中国人民银行副行长潘功胜在研讨会上表示,允许地方政府通过发债等多种方式融资,关键在于构建一个权责明晰、激励相容的内生信用机制。

潘功胜表示,早在2004年,中国人民银行行长周小川就前瞻性地提出了“金融生态”的概念,借助生态学理论,探讨金融改革发展和外部信用环境之间的有机联系,此后围绕金融生态问题而展开的理论研究和实践活动对于今天都具有十分重要的现实意义。

他表示,从一些角度看,建立一个规则公平透明、市场主体多元、竞争充分有序的金融生态体系是十分必要的,“从金融生态角度看,允许地方政府通过发债等多种方式融资,关键在于构建一个权责明晰、激励相容的内生信用机制出国金融专业。”

从国际经验角度而言,大多数地方政府的市政债是由市政当局的市、县、郡政府发行。按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革方向来说,中国的市政债也应由市级政府发行。

潘功胜分析,在实践中有主张由中央政府或省级政府代替下级政府发债,可能是希望通过这种方式控制地方政府的融资规模和融资行为,但这种做法实际上隐含了上级政府的担保,本质上是上级政府对下级政府的信用背书,制约金融市场的定价、筛选机制充分发挥作用。

“从事权与支出责任、资金使用和债务主体相一致出发,未来市政债让真正使用资金的城市自主发债。”他表示,还要强化财政纪律约束,健全跨年度预算平衡机制,探索编制地方政府资产负债表,在偿债责任上坚持中央政府或上级政府不兜底的原则,对超过债务警戒线的高风险地区,限制其一般性行政支出和再融资。

此外,要强化充分信息披露,健全市政债的评级体系。要真正端正政府融资行为,关键要加快政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用,使政府行为真正转到宏观调控、公共服务、保障公平竞争、推动可持续发展上来。(中新网金融频道)

股市火爆,炒股再度成为时下的热点。在本次论坛上,郎咸平在演讲之余,也留足了时间,和现场的听众就理财话题开展了互动。

上海某大型会计师事务所人士表示,会计核算方式改变可能导致上市公司利润增加。但这种方式并不会形成真正的资产,只是权益上的调整。从会计处理看,不少公司将股票投资计入“交易性金融资产”,更多公司则计入“可供出售金融资产”或“长期股权投资”科目。

此次国务院常务会议决定,进一步引入社会资本参与水电、核电等项目;支持基础电信企业引入民间战略投资者;加快实施引进民间资本的铁路项目;鼓励民间资本投资运营农业、水利工程;吸引社会资本对教育、医疗、养老、体育健身和文化设施等加大投资等。

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随着盛京银行H股上市的启动,该行长期筹备的A股上市计划也将搁浅。盛京银行在上市申请中给出的答案是:“于2010年年底,我们向中国证监会提交了拟在上海证券交易所上市的申请,且中国证监会于2010年9月正式受理上市申请。本行将向中国证监会申请,终止A股上市申请程序。”

“这种行为的出现是对市场秩序的破坏,各方面一直强调融资难、融资贵,作为小微企业也必须格外的珍惜自己的信用,来维护这个市场”,上述银行高层人士表示。

针对这一现象,温州市委、市政府出台《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》,采取各种措施防止资金链断裂之后引发的金融和社会风险:如,加大对中小企业的信贷资金倾斜,确保小企业贷款增速高于贷款平均增速,对已出现危机的企业,也要尽可能给予资金帮扶,支持重组等。可以说,这些措施,对于规范民间借贷,防止民间借贷引发的一系列逃债案件,为民间借贷降温,能够起到短期的作用。但从根本上而言,却无法遏制资金短缺情况下资金的疯狂和风险。在信贷紧缩的大背景下,资金需求的旺盛无法通过短期的监管措施予以解决,而中小企业的融资难,更是一个体制性的难题。

专家提醒,为了避免花钱购买没有保障的假保单,消费者应当将保费直接转账至保险公司。

报告指出,2014年中国经济增速有望接近全年7.5%的增长目标,但仍低于年初市场预期。中金公司认为,宏观政策逆周期操作功能与经济结构调整相对立是今年经济增长在国际经济温和复苏的大环境下低于预期的主要原因。

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上述人士也表示,“基金公司扎堆公关大银行,表面上来是因为大银行代销的效率较高,实际上基金产品同质化比较严重才是基金销售的最大阻力”,银行业人士对记者表示,“面对数量众多的代销产品,大中型银行应该更将心力用于关注如何可以实现最适格销售,也就是将最适合的产品推荐给最适合的人”。

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来自湛江的网友说:评论时间:2021-04-16
有些事,就是不值得被原谅,跟大不大度没有关系;各有各的底线,做错了,就应该考虑为自己的错误付出代价。不是每个对不起,都能换回来一个没关系。 回复
来自汾阳的网友说:评论时间:2021-04-16
有些事,就是不值得被原谅,跟大不大度没有关系;各有各的底线,做错了,就应该考虑为自己的错误付出代价。不是每个对不起,都能换回来一个没关系。 回复

  • 来自永城的网友说:评论时间:2021-04-16
    我的墨池中,有落红点点。 回复

  • 来自赤壁的网友说:评论时间:2021-04-16
    一直都很想你,不管做什么都会想到你,折腾过身体,费过劲,喝过酒,试过一切,但还是很想你。 回复

来自项城的网友说:评论时间:2021-04-15
付出就要赢得回报,这是永恒的真理,自古以来很少有人能突破它。然而,如果有人能够超越它的限制,付出而不求回报,那么他一定会得到得更多。 回复
来自七台河的网友说:评论时间:2021-04-15
成长的路上少不了杂种与贱狗。 回复

  • 来自永济的网友说:评论时间:2021-04-15
    不要对我说:苦难净化心灵,悲剧使人崇高。默默之中,苦难磨钝了多少敏感的心灵,悲剧毁灭了多少失意的英雄。何必用舞台上的绘声绘色,来掩盖生活中的无声无息! 回复

  • 来自吉安的网友说:评论时间:2021-04-15
    最是那一低头的温柔,像一朵水莲花不胜凉风的娇羞,道一声珍重,那一声珍重里有甜蜜的忧愁。 回复

  • 来自龙井的网友说:评论时间:2021-04-14
    每个人都睁着眼睛,但不等于每个人都在看世界,许多人几乎不用自己的眼睛看,他们只听别人说,他们看到的世界永远是别人说的样子。 回复

  • 来自句容的网友说:评论时间:2021-04-14
    必须重新站起来,告诉自己,继续走吧,路途尚未结束,即使重新捡起的东西已被踩得粉碎。 回复

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