【开江房产交易网】中国公布“新拆迁条例”旨在理顺发展中的公私关系


发布时间:2021-01-28 06:16:16 阅读量:623 作者:志泽

近些年来,随着中国工业化、城镇化的速度不断加快,围绕土地征用和房屋拆迁的话题和争论也不断开江房产交易网。无论是发生在重庆的“史上最牛钉子户”,还是先后发生在四川成都和江西宜黄的拆迁自焚事件,每次都会吸引无数人关注的目光,使之迅速成为全社会舆论的焦点。

牵动亿万中国人目光的《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布。条例自公布之日起施行,试图通过兼顾公共利益和被征收人个人利益,保护被征收群众的利益,来妥善解决快速发展过程中因建设用地拆迁房屋而引发的矛盾。

国务院法制办、住房城乡建设部负责人就条例有关问题答记者问时介绍说,制定条例的总体思路有三个:一是统筹兼顾工业化、城镇化建设和土地房屋被征收群众的利益,努力把公共利益同被征收人个人利益统一起来。二是通过明确补偿标准、补助和奖励措施,保护被征收群众的利益,使房屋被征收群众的居住条件有改善、原有生活水平不降低。三是通过完善征收程序,加大公众参与,规定禁止建设单位参与搬迁,取消《城市房屋拆迁管理条例》中行政机关自行强制拆迁的规定,加强和改进群众工作,把强制减到最少。

新条例主要包括了四项内容,对公共利益的界定、征收补偿、征收程序和房屋征收的实施。在对公共利益的界定方面,因国防和外交的需要;由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业等方面的需要,可以实行房屋征收。

这是中国立法首次对公共利益作出具体界定,符合现阶段的基本国情和改革发展的实际需要,符合最广大人民群众的根本利益。

在补偿方面,两次征求意见中群众的意见主要集中这里开江房产交易网。与旧条例相比,新条例对被征收人的补偿更为明确,不仅列举了补偿的内容,同时规定补偿“不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”,并将市场价的确定交由中立的第三方评估机构,保证了补偿标准的客观性。

北京大学法学院副校长沈岿评价说,新条例对补偿的规定更好地体现了保护公民个人私有财产。

程序公正是维护公信力的关键。在征收程序方面,新条例提高了对征收补偿方案的公众参与程度,规定多数人意见不一时要组织听证会,并要求将被征收房屋的调查结果和分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布,保证了征收行为的透明性。

在实施征收方面,条例规定政府是征收补偿的主体,由房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作。过去政府强拆时“既当裁判员,又当运动员”,被搬迁人缺乏有效的救济途径。新条例取消了行政强拆,规定由政府“依法申请人民法院强制执行”,保证了双方力量的平衡性。

沈岿表示,条例对暴力等方式野蛮搬迁活动是严格禁止的,并对由此带来的法律责任作了更加细致的规定。条例明确,如果暴力野蛮搬迁造成损失的,就要承担赔偿责任。如果行政机关工作人员出现这方面的问题,就要给予行政处分,构成犯罪的还要追究刑事责任。

历经3年多的调研、两次公开征求意见、40多个城市的调查统计、45次的座谈会和论证会……中国人民大学副校长王利明指出,自2007年条例草案首次审议以来,它的修改与制定始终牵引着亿万群众的目光开江房产交易网。一部行政法规在出台前两次公开征求意见,在新中国历史上是第一次;超过10万条的意见建议所承载的,不仅是“开门立法”的诚意,更是广大群众对制度进步的渴求。

有专家评论说,改“拆迁”为“征收”,取消“行政强拆”,界定“公共利益”……在物权法出台3年的语境中,在搬迁矛盾纠纷增多的背景下,面对一些人“没有强拆就没有新中国”的思维,《城市房屋拆迁管理条例》的废止和新条例的施行,是对发展理念的一次认真梳理,对我们正确认识所处的发展阶段、彰显政府的公共性、重申司法的中立性,都具有深远的意义。

沈岿介绍,中国2001年出台了《城市房屋拆迁管理条例》。随着2004年宪法修正案和2007年物权法的出台,此前的条例与新的法律规定已经不相符了,城市房屋征收与搬迁工作出现了无法可依的状况,因此,新条例的出台更好地体现了依法治国的精神。

事实上,在征收方面,中国矛盾突出的地方主要在集体土地的征收方面。但根据中国现行的法律制度,国有土地上房屋征收和集体土地征收分别是由不同的法规和法律来调整的,因此新的条例还无法解决集体土地征收过程中出现的问题。

对此,国务院法制办有关负责人表示,法制办将会同国土资源部等有关部门抓紧土地管理法的修改工作,并由国务院尽早向全国人大常委会提出议案。(记者崔清新陈菲程卓)

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来自郑州的网友说:评论时间:2021-01-28
我没有别的方法,我就有爱;没有别的天才,就是爱;没有别的能耐,只是爱;没有别的动力,只是爱。 回复
来自松滋的网友说:评论时间:2021-01-28
我没有别的方法,我就有爱;没有别的天才,就是爱;没有别的能耐,只是爱;没有别的动力,只是爱。 回复

  • 来自浏阳的网友说:评论时间:2021-01-28
    友情和爱情一样,也是有保鲜期的,想一想,有多少已经不联系的朋友,默默地存在于你的通讯录中。不是不想联系,实在是人生残酷,时空变幻,你我再无交集。与其相见,不如怀念;与其攀缘,不如随缘。人生不过是一场旅行,你路过我,我路过你,然后,各自修行,各自向前。 回复

  • 来自乐山的网友说:评论时间:2021-01-28
    没有谁会对谁好一辈子,只有自己不会委屈自己。 回复

来自厦门的网友说:评论时间:2021-01-27
要是你不爱一个人,请放手,好让别人有机会爱她。如果你爱的人放弃了你,请放开自己,好让自己有机会爱别人。有的东西你再喜欢也不会属于你的,有的东西你再留恋也注定要放弃的,人生中有许多种爱,但别让爱成为一种伤害。 回复
来自东方的网友说:评论时间:2021-01-27
夜凉如水,遥望繁星,不禁在想:有谁能错过人间的困境,擦净世间的粉尘,看透千姿百态的人生?渺渺尘世,很多人不能,既然不能,不如敞开心扉,坦然面对,把握好自己的人生,去开拓属于自己的一片天地,去寻找属于自己的温馨生活,与春天拥抱,与大自然拥抱,与未来的人生牵手。 回复

  • 来自吉林的网友说:评论时间:2021-01-27
    世界之所以运动,就因为还不完美。以求完美的心态,活在这个不完美的世界,那是人一生最大的错误。心如止水,不是对任何人事都失去了兴趣,而是了悟了残缺是人生的常态,学会了宽容一切的不完美。 回复

  • 来自建德的网友说:评论时间:2021-01-27
    一个人在真的无可奈何的时候,除了微笑,也只好微笑。 回复

  • 来自高碑店的网友说:评论时间:2021-01-26
    一个人如果连自己都不珍惜,又怎会有人珍惜?许多时候,你觉得没人爱你,没人疼你,没有对你好,首先就得反思一下,你自己是否爱自己,是否疼自己,是否对自己好。自私确实不好,但完全的无私就是对自己的伤害。所以啊,爱人先爱己。你爱自己有多少,别人爱你才有多少。 回复

  • 来自简阳的网友说:评论时间:2021-01-26
    真正的坚韧,应该是哭的时候要彻底,笑的时候要开怀,说的时候要淋漓尽致,做的时候不要犹豫。 回复

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